進入9月,面向歐盟市場的中國出口企業迎來一連串實打實的合規節點:歐盟碳邊境調節機制(CBAM)的首批核查機構預計在本月集中獲得認可,CBAM登記處自9月1日起開放核查機構接入申請,修訂版歐盟可持續報告準則(ESRS)的數據點清單草案也已擺上報表編制者的案頭。ESG合規對出海企業而言,正從紙面規則變成排期表上的具體任務。
最緊迫的一條線來自CBAM核查體系。8月24日,歐盟委員會稅務與海關同盟總司(DG TAXUD)正式發布《CBAM核查及核查機構認可指南》,對征收期核查工作的原則、流程、現場訪問、監測計劃評估以及核查機構資質認可作出全面指導;配套的CBAM登記處準入程序同步公布,核查機構自9月1日起可申請接入登記處,先取得成員國國家認可機構的認證,再由國家主管機構核驗資質後放行。按照官方時間線,首輪CBAM核查于2026年9月啟動,包括文件審核和實地核查;經認可的核查機構可自2027年1月起出具報告,歐盟授權申報人須在2027年9月30日前完成2026年度CBAM申報。
核查的含金量決定了它的分量。CBAM過渡期于2025年12月31日結束,自2026年1月1日起進入正式征收期,現階段管控鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫六大類高碳基礎産品。出口企業若希望在年度申報中使用工廠實際排放數據,必須取得歐盟認可核查機構出具的正面核查報告,否則一律強制采用官方默認值。指南同時明确硬性要求:企業首次接受核查的第一年必須現場審核,此後每兩年至少一次現場審核,數據錯報的重要性水平卡在5%。成本參照同樣清晰,2026年一季度全球首個CBAM證書價格為75.36歐元/噸、二季度為75.28歐元/噸,約合人民币600元/噸,約為國内碳價的七倍以上。從核查機構接入登記系統到進口商首次交卷,中間隻有約12個月,核查機構檔期緊張、議價能力強的窗口期就在眼前,準備工作無法等到2027年再啟動。
另一條線落在可持續披露準則上。8月28日,歐洲财務報告咨詢組(EFRAG)秘書處發布2026版ESRS數據點清單草案,系統梳理、映射修訂版準則中的各項披露要求,為适用《企業可持續發展報告指令》(CSRD)的企業編制2026财年報告提供實操依據。此前歐委會已于7月3日正式通過修訂版ESRS授權法案,數據點總數削減逾70%,強制數據點保留約320個,企業合規工作量大幅壓縮,但雙重重要性評估的門檻并未取消。清單草案的缺陷反饋窗口将于10月23日關閉,終稿預計年底發布,配套的XBRL分類标準草案也将另行公開咨詢。對在歐設有經營主體或進入歐洲客戶供應鍊的中國企業而言,對照清單開展内部數據盤點、識别範圍三排放和價值鍊信息的數據缺口,已是當下就該動手的工作。
本周還有一則為出海企業減負的消息。8月27日,英國稅務海關總署發布英國碳邊境調節機制當前合格碳定價機制清單,中國全國碳市場與歐盟ETS、韓國K-ETS等16個境外碳定價機制并列入選,這是中國碳價首次獲得主要經濟體邊境碳調節機制的正式認可。英國CBAM将于2027年1月1日實施,初始覆蓋鋁、水泥、化肥、氫、鋼鐵五大類,屆時中國相關産品如已在全國碳市場實際承擔符合條件的碳成本,英國進口商原則上可申請碳價格減免。英國政府9月9日又更新政策文件,制度正快速進入實施準備期。不過認可不等于豁免,隻有企業真金白銀購入的配額成本方可抵扣,免費配額不在其列,疊加中英碳價5倍以上的差距,短期減負效果有限,其意義更多在于打開碳市場國際互認的第一扇門。
從核查機構名單到數據點清單,規則顆粒度仍在逐月細化,10月23日的ESRS反饋截止與首批CBAM核查機構名單公布,是出海企業合規日程表上最近的兩個刻度。