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碳标簽制度落地在即 産品碳足迹标識認證管理辦法征求意見

商品包裝上的碳排放數字,距離消費者越來越近。市場監管總局9月26日起草《産品碳足迹标識認證管理辦法(試行)》并公開征求意見,意見反饋将于10月26日截止,這意味着醞釀兩年的産品碳标簽制度進入落地前夜。按照征求意見稿的安排,認證機構須具備相應技術能力并依照統一标準開展産品全生命周期碳排放核算與認證,企業完成認證後可按規定在産品或包裝上使用碳足迹标識,客觀展示産品全生命周期碳排放量,認證程序、證書管理、标識使用監督與違規處置均有明确的制度安排,虛假碳标識與洗綠行為被納入重點防範對象。


這項辦法的出台并非憑空而起。2024年8月,市場監管總局會同生态環境部、國家發展改革委、工業和信息化部啟動産品碳足迹标識認證試點,按照成熟一個、設立一個的原則确定試點産品目錄,天津等地已圍繞光伏産品、木制品等領域分階段開展試點,并對虛标産品碳足迹标識的行為明确打擊态度。從試點到管理辦法,制度層級完成了從探索到規範的躍遷,碳标簽的适用範圍、認證依據與監管責任首次在部門規章層面得以統一。


對市場的影響可以從三個層面觀察。消費層面,碳标簽将綠色選擇權交到了消費者手中,商品全生命周期碳排放的可見化,可能複制營養成分表改變食品消費邏輯的路徑,倒逼快消、家電、紡織等面向終端的行業啟動産品級碳核算。産業層面,龍頭企業的認證先行将沿供應鍊傳導,上遊原材料供應商需要向下遊提供經認證的碳數據,碳管理能力弱的小供應商面臨訂單層面的自然篩選。外貿層面,歐盟碳邊境調節機制進入征收之年,産品碳足迹數據已成為出口合規的硬要求,國内統一的碳标簽體系為企業應對國際綠色貿易規則提供了制度接口。


資本市場同樣存在清晰的映射。産品碳足迹核算的放量,直接利好具備認證資質與數據庫積累的檢測認證機構,碳足迹因子數據庫、全生命周期評價軟件的需求将随認證目錄的擴大而增長;消費品龍頭的低碳産品溢價叙事獲得制度背書,綠色溢價從營銷概念走向可核證的标簽資産。對港股投資者而言,出口鍊條上的制造龍頭、以及在内地布局碳服務的香港認證機構,是這一主題的直接承接方。


風險不容回避。碳足迹核算的方法學統一仍需時間,不同機構核算結果的可比性若得不到保障,碳标簽的可信度将大打折扣;認證成本對中小企業構成現實壓力,初期可能出現大企業熱、小企業冷的執行落差;消費者是否願意為碳标簽支付溢價,中外市場的曆史經驗均顯示這需要一個漫長的教育過程。10月26日的意見反饋截止後,正式辦法的出台時點與首批認證目錄的覆蓋面,将決定這一主題的兌現節奏,宜跟蹤不宜搶跑。




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