中國能源轉型的證據鍊,又補齊了關鍵一環。生态環境部10月下旬在國新辦發布會正式發布《中國應對氣候變化的政策與行動2026年度報告》,其中一組數據具有分水嶺意義,2025年中國非化石能源消費比重由2020年的16%提升至21.7%,可再生能源發電量達3.99萬億千瓦時,占全社會用電量比重達38%,更值得注意的是,全社會用電增量全部由可再生能源新增發電量提供,火電發電量出現近十年來的首次回落。報告同時披露,截至2026年7月底,光伏發電裝機容量曆史性超越煤電,成為第一大電源。
三個首次與曆史性表述的組合,勾勒出電力結構拐點的中國版本。非化石能源消費占比五年提升5.7個百分點,對應的年新增綠電消納規模以萬億千瓦時計;用電增量全部由可再生能源覆蓋,意味着新增電力需求與化石能源發電在統計意義上正式脫鈎;火電發電量近十年首次回落,則是煤電從主體電源向調節性電源身份切換的直接注腳,疊加光伏裝機超越煤電的容量拐點,電源側的重構已經越過臨界點。
适應議題的進展同樣被寫入報告。目前生态環境部正在指導39個城市深化氣候适應型城市建設試點,圍繞農業與糧食安全、健康與公共衛生、基礎設施與重大工程、城市與人居環境等領域提升适應能力。随着本輪超級厄爾尼諾被氣象組織判斷可能是有記錄以來最強之一,氣候适應從軟議題轉向硬投入的方向更加明确,城市防洪排澇、應急體系與韌性基建的投資邏輯獲得基本面支撐。
對資本市場的映射清晰而多層。綠電運營商的電量增長與電價機制紅利持續,儲能、電網靈活性改造的需求由消納瓶頸而非裝機數字驅動,火電資産的估值體系面臨從電量模型向容量與調節價值模型的重估;氣候适應試點則利好水利工程、市政建設與保險精算相關鍊條。港股市場上,綠電運營商、電力設備與環保闆塊,處于這份報告叙事的直接輻射範圍,而火電占比高的傳統電力股,其轉型叙事需要新的估值語言來支撐。
風險需要冷靜對待,火電首次回落的統計意義大于趨勢意義,極端天氣與用電高峰仍會階段性拉升煤電出力,容量的價值重估需要時間沉澱;非化石能源占比的提升斜率受消納與電網約束,個别省份的棄風棄光壓力可能反複;氣候适應試點的資金機制仍以财政為主,社會資本的回報模型尚不清晰。拐點的确認值得記錄,但把拐點當成直線外推的理由,是電力投資中最常見的錯誤。